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各總支（支部）：
現(xiàn)將《南京江寧商務(wù)商貿(mào)發(fā)展集團(tuán)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
中共南京江寧商務(wù)商貿(mào)發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2014年3月10日
南京江寧商務(wù)商貿(mào)發(fā)展集團(tuán)關(guān)于深入開展
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見
為認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中共南京江寧區(qū)委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（江寧委發(fā)〔2014〕19號(hào)），結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議部署，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“查問題、找原因、改作風(fēng)、樹形象”為抓手，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立為民之制為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為我集團(tuán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為譜寫中國夢美麗江寧華彩詩篇貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)全過程緊扣反“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，針對黨員干部宗旨意識(shí)、干事狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，扎扎實(shí)實(shí)查問題、找原因、改作風(fēng)、樹形象。“查問題”就是要查弄虛作假、華而不實(shí)，脫離群眾、自以為是，追名逐利、居功自傲，大手大腳、鋪張浪費(fèi)等問題；“找原因”就是要找欺上瞞下、急功近利，宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，精神懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)，講究排場、熱衷擺闊等原因；“改作風(fēng)”就是要改做事假大空、拖懶散，坐而論道、漠視群眾，貪圖享受、驕傲自滿，揮霍無度、生活奢華等不良作風(fēng)；“樹形象”就是要樹科學(xué)的發(fā)展觀，為民的權(quán)利觀，正確的政績觀，魚水相依的群眾觀。以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚發(fā)展的強(qiáng)大正能量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步提振精氣神、提升執(zhí)行力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
通過教育實(shí)踐活動(dòng)，要著力解決突出問題。在反對形式主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作程序，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，大力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、崇尚實(shí)干、協(xié)作配合的精神，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，著力提高執(zhí)行力。在反對官僚主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部把事業(yè)需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服脫離實(shí)際、墨守成規(guī)，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)管理水平。在反對享樂主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部牢記走改革發(fā)展的道路，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做大變強(qiáng)，克己奉公、勤政廉政、干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在反對奢靡之風(fēng)方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦事。
通過教育實(shí)踐活動(dòng)，要努力提高群眾工作能力。要深入基層一線廣泛開展調(diào)查研究，摸清情況、摸清底數(shù)，認(rèn)真研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題和解決途徑，不斷提高政策理論水平和解決實(shí)際問題的能力。要傾聽民意、集中民智，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。要敢于直面困難和矛盾，順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，不斷提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的能力。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持正面教育為主、強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。
（二）堅(jiān)持講求實(shí)效、解決問題。以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，開門搞活動(dòng)，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)區(qū)委總體要求、結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，充分體現(xiàn)特色，防止上下一般粗，左右一個(gè)樣。
（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則。上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，要求下級(jí)做到的上級(jí)首先做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾樹標(biāo)桿、作示范。
四、總體安排
本次教育實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實(shí)、鞏固成果三個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作，壓茬推進(jìn)，密切結(jié)合。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、思想動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，作出部署，明確要求，充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和必要性，增強(qiáng)群眾路線是黨的生命線的思想認(rèn)識(shí)。
2、學(xué)習(xí)教育。(1)集中學(xué)習(xí)。采取支部集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定，通讀《論群眾路線》、《黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)重要論述摘編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》，學(xué)習(xí)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。(2)專題教育。開展以理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、社會(huì)主義法制觀念和廉政文化等為主題的“專題教育活動(dòng)”。組織黨員干部觀看《失德之害--領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》專題片。開展學(xué)習(xí)吳仁寶先進(jìn)典型活動(dòng)。(3)實(shí)地教育。選派黨員干部到基層鍛煉，聯(lián)系共建社區(qū)開展慰問社區(qū)老黨員、老干部、老模范和生活困難群眾活動(dòng)。(4)討論交流。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義群眾觀點(diǎn)和堅(jiān)持黨的群眾路線大討論，在集團(tuán)網(wǎng)站開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，交流學(xué)習(xí)心得，展示學(xué)習(xí)成果。
3、 征求意見。采取發(fā)函、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等方式，征求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”等方面存在哪些問題，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定方面存在哪些主要問題，以及對集團(tuán)其他方面工作有哪些意見和建議。要深入基層接地氣，采取問卷調(diào)查、民意訪談等形式，以及開通官方微博、熱線電話、手機(jī)短信等方式，建立起多樣化的民意表達(dá)體系，努力做到“三必訪、三必問”，即：老黨員老干部必訪，必問發(fā)展良策；困難戶必訪，必問衣食冷暖；上訪戶必訪，必問事情原委。把收集到的各方面意見建議，分門別類，系統(tǒng)整理，直接反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）查擺問題、開展批評
1、找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。要對照黨章、對照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面最新要求，對照廉潔自律準(zhǔn)則，對照群眾期盼，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益問題中查找“四風(fēng)”問題，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，分析問題存在的原因，制定整改的措施，并按照即知即改的要求，進(jìn)行整改落實(shí)。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“一線雙體驗(yàn)活動(dòng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通工作人員身份，定期到分管部門或基層聯(lián)絡(luò)企業(yè)一線，就群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切身體驗(yàn)工作流程，了解群眾需求，收集群眾意見，查找工作中存在的問題，及時(shí)整改落實(shí)；要以普通群眾身份，全程體驗(yàn)一線企業(yè)和部門工作質(zhì)量，查找問題差距，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作成效。各基層黨組織要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2、開展談心活動(dòng)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入開展談心活動(dòng)。班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心、班子成員之間互相談心、班子成員與中層干部談心、中層干部與部室同志談心、黨員干部之間互相談心。通過談心交心，廣泛深入聽取意見，查找問題，溝通思想，互相提醒；對反映存在問題較多的干部特別是班子成員，主要負(fù)責(zé)同志要有針對性進(jìn)行談話提醒。
3、撰寫對照檢查材料。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要撰寫書面對照檢查材料，正視矛盾和問題，正面回應(yīng)收集到的意見建議，主要包括政治表現(xiàn)和作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真查找對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)是否到位、態(tài)度是否堅(jiān)決、工作是否落實(shí)、群眾工作是否扎實(shí)的問題，在實(shí)際工作中如何為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。黨員干部要認(rèn)真檢查在落實(shí)企業(yè)發(fā)展等重大問題上是否言行一致，在實(shí)際工作中如何適應(yīng)新形勢，做到敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。
4、召開專題民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)。按照區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求組織開展專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)，請區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派員督導(dǎo)，如實(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的意見，著重進(jìn)行自我剖析、自我批評，開展相互批評。開展批評與自我批評要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，不回避矛盾、不馬虎敷衍、不文過飾非，推心置腹、坦誠相見，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。各總支（支部）要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，確保每個(gè)黨員都要積極參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。
5、通報(bào)有關(guān)情況。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)后，要召開情況通報(bào)會(huì)，向黨員干部通報(bào)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況和班子成員對照檢查情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料要根據(jù)督導(dǎo)組反饋情況作進(jìn)一步修改完善，在通報(bào)會(huì)召開前發(fā)放給與會(huì)人員。
6、開展群眾評議。以群眾滿意率作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)來踐行群眾路線，將查擺問題、開展批評的情況等，利用公示欄、網(wǎng)站、簡報(bào)等媒介，向社會(huì)進(jìn)行公開，邀請群眾對集團(tuán)履職盡責(zé)、作用發(fā)揮、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行集中評議，通過設(shè)立意見反饋信箱、電話問詢等方式，接受群眾分散評議，并形成作風(fēng)評議長效機(jī)制。評議的重點(diǎn)是查擺的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)確，開展的批評實(shí)不實(shí)。評議結(jié)果要作為檢驗(yàn)本環(huán)節(jié)活動(dòng)開展成效的重要依據(jù)。
（三）整改落實(shí)、鞏固成果
1、制定整改方案。針對查擺的問題，明確整改目標(biāo)任務(wù)、整改重點(diǎn)、具體措施，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，并向群眾公示。
2、抓好整改落實(shí)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)查找的問題，完善集團(tuán)管理、工作和學(xué)習(xí)制度，提出預(yù)防和反對“四風(fēng)”的方法措施，形成有執(zhí)行力、有約束力、能用管用的制度體系，促進(jìn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
3、公布整改情況。通過集團(tuán)網(wǎng)站、內(nèi)部文件等方式通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，根據(jù)征集、查擺、總結(jié)出的意見建議和問題，及時(shí)改進(jìn)有關(guān)工作。
4、召開總結(jié)大會(huì)。召開集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，要組織開展民主評議，評議表由區(qū)督導(dǎo)組回收匯總。
五、具體要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，結(jié)合工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，各總支（支部）要成立組織，明確責(zé)任，按照集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，作出具體安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)國企的動(dòng)力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
3、突出求真務(wù)實(shí)。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號(hào)，不搞注重聲勢的活動(dòng)排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動(dòng)主題，防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對象，防止以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”，防止以自我感覺代替群眾對“四風(fēng)”整治的評價(jià)。
4、營造良好氛圍。利用網(wǎng)站、簡報(bào)、QQ群等多種形式，積極宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神，及時(shí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，及時(shí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型和理論研究成果，營造良好的輿論氛圍。
